Sektorski pristup
Sektorski pristup
Sektorski pristup (eng. Sector-Wide Approach ili SWAp) je metodologija koja podržava koordinirane aktivnosti vlasti, donatora i drugih aktera koji učestvuju u razvoju sektora.
Cilj uvođenja sektorskog pristupa procesa je također i jačanje uloge vlada, ministarstava i drugih organa uprave u oblasti javnih politika i odlučivanja o raspodjeli svih resursa u okviru sektora, a u skladu sa njihovim obavezama prema Pariškoj deklaraciji o povećanju efikasnosti razvojne pomoći.
Osnovne karakteristike sektorskog pristupa su:
• Liderska uloga vlada, ministarstava i drugih organa uprave u svim aspektima planiranja, finansiranja i implementacije sektorskih strategija;
• Postojanje sveobuhvatnog budžetskog okvira na programskom principu i u skladu sa sektorskim strategijama i akcionim planovima;
• Uspostavljen proces za koordinaciju svih učesnika u razvoju sektora i usklađene procedure za dogovaranje i izvještavanje,
• Uspostavljen efikasan sistem za monitoring i evaluaciju strateških planova za razvoj sektora.
Uvođenje sektorskog pristupa se posmatra kroz sljedeće komponente:
• Sektorska politika i strategija
• Sektorski budžet i srednjoročni okvir potrošnje
• Sektorski okvir koordinacije
• Institucionalne postavke i postojeći kapaciteti
• Sistem praćenja radnog efekta/rezultata
Na posljednjoj konferenciji o učinkovitosti pomoći, održanoj u oktobru 2009. godine u Briselu, Europska komisija je donijela zaključak da je potrebno napraviti pomak sa pristupa koji se bazira na projektima na sektorski pristup u programiranju i implementaciji pomoći u zemljama korisnicama IPA pomoći.
Donatori u BiH podržavaju uvođenje sektorskog pristupa u implementaciji sektorskih razvojnih strategija, posebno zato što omogućavaju stratešku usklađenost donatorske pomoći sa državnim prioritetima, povećanje efikasnosti finansijske pomoći (veća sinergija i smanjeni transakcijski troškovi), usuglašavanje sredstva iz budžeta domaćih institucija sa donatorskom pomoći i zajmovima međunarodnih finansijskih institucija, te uvid u dugoročne efekte vanjske pomoći.
S druge strane, sektorski pristup omogućava vladama Bosne i Hercegovine da postavljaju prioritete razvoja u skladu sa principima Pariške deklaracije, omogućava jedinstven okvir za mjerenje efikasnosti korištenja razvojnih sredstava, te ubrzava reforme javne uprave i pruža podršku unapređenju sektorske koordinacije.
Pored toga, u kontekstu pristupanja Europskoj uniji, sektorski pristup pomaže da se utvrde strateški ciljevi za koje je finansijska pomoć EU-a najpotrebnija, sveobuhvatni sektorski program prepoznaje područja koja treba modernizirati i uskladiti sa europskim standardima, a također pruža okvir za ostale donatore da usklade pomoć sa IPA sredstvima.
Aktivnosti Sektora za koordinaciju međunarodne ekonomske pomoći:
Regional Workshop on Sector Approaches in the Context of EU Integration